Contraloría - Dictamen N° 50001 2010

Dictamen 50001 de 2010. La CGR, a solicitud de la Cámara de Diputados, se pronuncia sobre la inversión de ingresos municipales provenientes de impuestos a casinos de juego, conforme a la ley 19.995, artículo 60, reiterando que deben destinarse a obras de desarrollo comunal, incluyendo diseños de proyectos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara de Diputados (a solicitud del diputado Ricardo Rincón González)
• Materia: Inversión de ingresos municipales provenientes de impuestos que gravan los ingresos de los casinos de juegos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración sobre la aplicación de la ley de casinos en relación con las inversiones de fondos derivados de dichos establecimientos, específicamente sobre el concepto de “obras que vayan en directo beneficio de la comunidad”.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.995: Artículo 59 (impuesto del 20% sobre ingresos brutos de casinos) y artículo 60 (distribución de los recursos recaudados).
• Ley 18.695: Artículos 1 y 8 (Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• DFL 1/2006, del Ministerio del Interior: Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley 18.695.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Aclarar si los fondos provenientes de los impuestos a los casinos de juego pueden ser utilizados en el diseño de proyectos municipales.
• Argumentación CGR: Los recursos provenientes del impuesto a los casinos deben destinarse al financiamiento de obras de desarrollo comunal, entendidas como aquellas que satisfacen necesidades locales y promueven el desar...