Contraloría - Dictamen N° 52497 2010

Dictamen 52497 del 07-IX-2010. La CGR cursa resolución de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba convenio ad referéndum por trato directo para la obra “Conservación y Habilitación Rampas Provisorias Desembocadura Río Bío-Bío”, regularizando labores ya ejecutadas. Se realizan observaciones sobre el contenido de la resolución y el convenio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Cursa resolución que aprueba convenio ad referéndum para ejecución de obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de convenio ad referéndum por trato directo para la ejecución de la obra “Conservación y Habilitación Rampas Provisorias Desembocadura Río Bío-Bío”.
• Hechos relevantes: La obra se ejecutó a partir de marzo de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N° 223, de 2009, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Regularidad de la resolución que aprueba el convenio ad referéndum y la inclusión de ciertos elementos en dicho convenio.
• Argumentación CGR: Se cursa la resolución entendiendo que se trata de una regularización de labores ya ejecutadas. Se realizan observaciones sobre la inclusión de documentos que no integran el contrato, la utilización de expresiones condicionales y la referencia a "imprevistos".

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso a la resolución N° 122, de 2010, con observaciones.
• Criterios establecidos: Se deben evitar las siguientes prácticas:
  • Incorporar al texto de resoluciones documentos que no integren el respectivo contrato.
  • Utilizar expresiones condic...