Contraloría - Dictamen N° 53432 2010

El Dictamen 53432 de 2010 cursa con alcances el decreto 332/2010 del MOP, que prorroga la concesión del Terminal de Pasajeros Aeropuerto Cerro Moreno de Antofagasta. Se exige al MOP cumplir con la anticipación necesaria en la licitación de nuevas concesiones, conforme al artículo 25 de la Ley de Concesiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Prórroga de concesión de obra pública fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto 332 de 2010 del Ministerio de Obras Públicas (MOOPP) que prorroga el plazo de la concesión de la obra pública fiscal denominada “Terminal de Pasajeros Aeropuerto Cerro Moreno de Antofagasta”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley de Concesiones de Obras Públicas, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado se fijó por el decreto N° 900, de 1996, del MOOPP, artículo 25.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Cumplimiento de la exigencia de anticipación en la licitación de nuevas concesiones al término de la concesión vigente.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la prórroga obedece al proceso de licitación en curso, pero recuerda la necesidad de cumplir con el artículo 25 de la Ley de Concesiones, que exige continuidad entre la concesión vigente y la que le suceda.
• Jurisprudencia administrativa: Se mencionan los dictámenes N° 38.275, de 2009, y N° 31.541, de 2010, que abordan la exigencia de anticipación en la licitación de nuevas concesiones.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR da curso al decreto 332, de ...