Dictamen 53436 de 2010, Contraloría se abstiene de dar curso a decreto 110/2009 del Ministerio de Bienes Nacionales por irregularidades en las bases administrativas de enajenación de inmuebles fiscales en la Región de Antofagasta, contraviniendo el principio conclusivo de los procedimientos administrativos (art. 8 Ley 19.880).

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Bienes Nacionales
• Materia: Observaciones a decreto de enajenación de inmuebles fiscales

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis de legalidad del decreto 110/2009 del Ministerio de Bienes Nacionales, que declara prescindibles inmuebles fiscales en la Región de Antofagasta y autoriza su enajenación.
• Hechos relevantes: Detección de irregularidades en las bases administrativas del proceso de enajenación.
• Documentación asociada: Decreto 110/2009 del Ministerio de Bienes Nacionales.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.880, artículo 8°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la legalidad del proceso de adjudicación y venta de inmuebles fiscales según lo establecido en las bases administrativas.
• Argumentación CGR: Las bases administrativas contemplan dos instancias decisorias para la adjudicación (N° 13 y N° 13.1.4), lo que contraviene el principio de que la adjudicación debe materializarse en un solo acto. Además, la devolución de la boleta de garantía a los oferentes no adjudicados no es coherente con la posibilidad de adjudicar al segundo mejor evaluado (N° 5.4.1 y N° 13.2).
• Principios interpretativos: Principio c...