Contraloría - Dictamen N° 53441 2010

Dictamen 53441 de 2010 de la CGR representa la resolución 1191/2010 de Gendarmería por aplicar medidas disciplinarias con responsabilidad administrativa extinguida por prescripción, contraviniendo el artículo 158 de la ley 18.834. Se ordena abstenerse de dar curso a la resolución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional de Gendarmería de Chile
• Materia: Imposición de medidas disciplinarias con responsabilidad administrativa prescrita.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 1.191 de 2010 de Gendarmería de Chile que aprueba sumario administrativo y aplica medidas disciplinarias a funcionarios.
• Hechos relevantes: El hecho sancionado ocurrió el 12 de diciembre de 2003. Los cargos se formularon el 2 de febrero de 2004, y la resolución definitiva se dictó el 22 de julio de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 158 y artículo 159, inciso 1.
• Reglamentos: DFL 29/2004

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de medidas disciplinarias es ajustada a derecho cuando la responsabilidad administrativa se encuentra extinguida por prescripción.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, según el artículo 158 de la ley N° 18.834, la acción disciplinaria prescribe en cuatro años desde la comisión de la falta. Si bien la prescripción se suspende al formular cargos (artículo 159), el proceso se paralizó por más de dos años. A la fecha de la resolución sancionatoria, el plazo de prescripción estaba cumplido.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan l...