Contraloría - Dictamen N° 54349 2010

Dictamen 54349 de 2010, la CGR se abstiene de aprobar resolución de la Dirección General de Obras Públicas por observaciones en convenio ad-referéndum de obra portuaria, incluyendo falta de especificaciones técnicas, errores en adjudicación, presupuesto incompleto y uso indebido de contratación directa según Ley 20.407.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba convenio ad-referéndum para la ejecución de obra portuaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 104, de 2010, de la Dirección General de Obras Públicas, que aprueba convenio ad-referéndum para la ejecución de la obra “Mejoramiento Infraestructura Pesquera y Portuaria Caleta el Embarcadero y Obras Complementarias”. La Contraloría General se abstiene de dar curso a dicha resolución debido a diversas observaciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto 75/2004 MOOPP: Artículos 84, 86, 87 y 76 N°2 (Reglamento para Contratos de Obras Públicas).
• Decreto 223/2009 MOOPP: Modificación al artículo 76 del Decreto 75/2004.
• Ley 20407: Artículo 6 (Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2010).
• Decreto 151/2003 Hacie.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que aprueba el convenio ad-referéndum para la obra portuaria, considerando las observaciones detectadas.
• Argumentación CGR:
  • Falta de acompañamiento de especificaciones técnicas generales.
  • Inclusión improcedente de la “Serie de Preguntas y Respuestas y Aclaraciones MOP” en los documentos del contrato.
  • A...