Contraloría - Dictamen N° 55057 2010

El Dictamen N° 55.057, de 2010, de la Contraloría General de la República cursa con alcance el decreto 82/2010 del Ministerio de Educación, aprobando la renovación de un contrato de servicios de telefonía con GTD TELESAT S.A., recordando la improcedencia de nuevas renovaciones indefinidas según la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Educación
• Materia: Renovación de contrato de servicios de telefonía con alcance sobre futuras renovaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la renovación de un contrato de servicios de telefonía suscrito con la empresa GTD TELESAT S.A.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 9° (principio de libre concurrencia).
• Ley N° 19.886: Regula el procedimiento de licitación pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la renovación del contrato y la posibilidad de futuras prórrogas indefinidas.
• Argumentación CGR: Si bien se da curso a la renovación actual, se advierte que la práctica de acordar continuas prórrogas de un contrato, cuya vigencia se extienda indefinidamente, contraviene el principio de libre concurrencia y la ley de licitaciones públicas.
• Jurisprudencia administrativa: Se mencionan los dictámenes N°s. 19.712, de 2007 y 42.345, de 2008, referentes a actos administrativos que autorizan prórrogas de contratos suscritos por esa cartera de gobierno.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso al decreto con el alcance de que no se podrán autorizar nuevas renovaciones del contrato.
• Criterios establecidos: La reiter...