Contraloría - Dictamen N° 60138 2010

Dictamen 60138 de 2010. La Contraloría determina que si bien el Concejo Municipal debe aprobar el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal, no puede modificarlo parcialmente. Además, la contratación de un asesor jurídico no corresponde a las funciones administrativas o pedagógicas propias de un proyecto educativo municipal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Putre
• Materia: Aprobación del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal e inclusión de asesor jurídico.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la aprobación del Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal (PADEM) 2010 por el Concejo Municipal, con la salvedad de no aceptar la contratación de un asesor jurídico para el Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.410: Artículo 4, inciso 1, y artículo 5. Modifica la ley 19.070 sobre el Estatuto de los Profesionales de la Educación y el DFL 5/92 del Ministerio de Educación.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es legalmente procedente que el Concejo Municipal apruebe el PADEM con la excepción de la contratación de un asesor jurídico para el DAEM, y si corresponde incluir dicha contratación en el PADEM.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las municipalidades están obligadas a formular anualmente el PADEM, el cual debe ser presentado al Concejo Municipal para su sanción. Si el Concejo no lo aprueba dentro del plazo legal, se entiende aprobado tal como lo propuso el alcalde. Si bien el alcalde debe someter el plan a ...