Contraloría - Dictamen N° 60151 2010

El Dictamen N° 60.151 de 2010 de la CGR rechaza el reclamo por término anticipado de contrato a honorarios. Señala que no procede exigir aviso previo de 60 días, ya que los contratos a honorarios se rigen por sus propios términos y no pueden otorgar derechos superiores a los funcionarios de planta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carola Andrea Rivero Canales
• Materia: Reclamo por término anticipado de contrato a honorarios

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra el Ministerio de Planificación por poner fin a su contratación a honorarios, basado en la evaluación trimestral y la falta de aviso previo de 60 días.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.834, artículo 11 (Estatuto Administrativo)
• DFL: 29/2004

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es exigible el aviso previo de 60 días en un contrato a honorarios al término anticipado del mismo?
• Argumentación CGR: Los contratados a honorarios no son funcionarios y se rigen por el convenio. No pueden tener más derechos que los funcionarios de planta o contrata. Pactar beneficios que excedan a los de los funcionarios públicos constituye una diferencia que discrimina arbitrariamente en perjuicio de los empleados de planta y a contrata.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 22.752 y 24.025, ambos de 2010; 28.235, de 2001; 29.501, de 2003; 44.479, de 2005; 25.694, de 2005 y 27.290, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se rechaza el reclamo.
• Criterios establecidos: No se ajusta a derecho una cláusula en contratos a honora...