Contraloría - Dictamen N° 60258 2010

Dictamen 60258 de 2010 de la CGR representa resolución 6855/2009 del Servicio de Salud Metropolitano Central, que aprueba contratos con Iconstruye S.A. y Telefónica Empresas Chile S.A. por infracción al principio de estricta sujeción a las bases de licitación pública. Se detectan errores en evaluación de ofertas y garantías.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Central
• Materia: Representa resolución que aprueba contratos de soporte y mantención de sistemas, data center y seguridad perimetral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 6.855, de 2009, del Servicio de Salud Metropolitano Central, aprueba contratos con Iconstruye S.A. y Telefónica Empresas Chile S.A., en el marco de una licitación pública.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10; Ley N° 18.575, artículo 9°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 20 y 70.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la resolución que aprueba los contratos, considerando las observaciones detectadas en el proceso de licitación.
• Argumentación CGR: Se advierten irregularidades en la evaluación de las ofertas económicas, vulnerando el principio de estricta sujeción a las bases y la igualdad de los oferentes. Además, se constatan diferencias entre las multas estipuladas en el contrato y las establecidas en el pliego de condiciones, así como insuficiencia en el plazo de vigencia de las garantías de fiel cumplimiento.
• Principios interpretativos: Principio de estricta sujeción a las bases administrativas y t...