Contraloría - Dictamen N° 60260 2010

Dictamen 60260 de 2010. Luis Maturana reclama contra Municipalidad de Quillota por cobro de derechos de publicidad en propiedad privada. CGR indica que solo se exime del pago la publicidad que es vista u oída desde la vía pública y que da a conocer el giro del establecimiento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Luis Maturana Moyano (Gema Publicidad E.I.R.L.)
• Materia: Cobro de derechos de publicidad emplazada en propiedad privada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Quillota por no devolver los derechos municipales pagados por instalación de publicidad en inmuebles privados entre el segundo semestre de 2008 y el segundo semestre de 2009.
• Hechos relevantes: El recurrente argumenta que, tras la entrada en vigencia de la ley N° 20.280, el cobro de tales derechos solo procede si la publicidad se encuentra instalada sobre un bien fiscal, municipal o nacional de uso público.
• Documentación asociada: Oficios N°s. 3.204 y 3.682 de 2010 de la Contraloría Regional de Valparaíso, recurso de ilegalidad presentado ante la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Valparaíso en contra del decreto alcaldicio N° 4.103, de 26 de octubre de 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Código Civil: artículo 3°, inciso segundo.
• Decreto Ley N° 3.063/79: artículo 41, N° 5 (modificado por la ley N° 20.280); artículo 42.
• Ley N° 20.280: artículo 2°, N° 8.
• Decreto 2385/96 inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la devolución de los derechos municipales pagados por conce...