Contraloría - Dictamen N° 60442 2010

Dictamen 60442 de 2010 de CGR representa decreto 337/2010 de UTEM que aplica medidas disciplinarias por sumario administrativo irregular. CGR ordena retrotraer el proceso a la etapa de formulación de cargos para subsanar vicios detectados, afectando el derecho a defensa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señora Vallejos Amado y otros
• Materia: Representa decreto 337/2010, de la Universidad Tecnológica Metropolitana, que aplica medidas disciplinarias (destitución y suspensión) a funcionarios al término de un sumario administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamos por vicios en sumario administrativo que derivó en sanciones a funcionarios de la UTEM.
• Hechos relevantes: Investigación por irregularidades académicas y administrativas en la sede San Fernando de la UTEM.
• Documentación asociada: Oficios y presentaciones de los recurrentes.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 18834, artículos 64, 125, 129, 130, 138, 140 y 141.
• Reglamentos: Resolución 4169/94 UTEM, artículos 14 y 15; DFL 29/2004.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del sumario administrativo y la aplicación de medidas disciplinarias.
• Argumentación CGR:
  • El fiscal no está obligado a acceder a todas las diligencias probatorias solicitadas.
  • La inhabilidad del fiscal no fue alegada oportunamente.
  • Los cargos deben indicar la infracción al principio de probidad si se invoca.
  • No se puede sancionar por hechos no incluidos en los cargos.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes 4725/2010, 2...