Contraloría - Dictamen N° 63069 2010

Dictamen 63069 de 2010. Se abstiene de dar curso a decreto modificatorio de concesión marítima por incumplimiento de plazos según Ley 19.880, específicamente art. 26 incisos 2 y 3, al solicitarse ampliación fuera del plazo original.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
• Materia: Representación de decreto que modifica concesión marítima por incumplimiento de plazos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 279, de 2010, que modifica el decreto N° 274, de 2001, ambos del Ministerio de Defensa Nacional.
• Hechos relevantes: El decreto original otorgó concesión marítima a "Terminales Marítimos de Petrox S.A.", hoy Enap Refinerías S.A. La concesionaria obtuvo calificación ambiental favorable mediante resolución exenta N° 325, de 8 de octubre de 2001. El decreto N° 274/2001 establecía un plazo de 60 días para iniciar obras y 24 meses para terminarlas, desde la presentación de la resolución de calificación ambiental a la autoridad marítima (15 de marzo de 2002).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículo 26, incisos 2 y 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si la solicitud de ampliación de plazo para iniciar y finalizar obras de la concesión marítima fue presentada dentro del plazo legalmente establecido.
• Argumentación CGR: La Contraloría observa que la solicitud de ampliación de plazo fue ingresada el 5 de junio de 2008, aproximadamente 4 años después del...