Contraloría - Dictamen N° 63262 2010

Dictamen 63262 de 2010. El Alcalde de Juan Fernández consulta sobre la definición de residente. La CGR señala que la definición de residencia establecida por el municipio es demasiado restrictiva y debe adecuarse a la jurisprudencia administrativa, permitiendo exigencias para beneficios específicos sin discriminación arbitraria. Confirma que Carabineros emite certificados de residencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde Municipalidad de Juan Fernández
• Materia: Definición de residente y certificación de tal calidad por parte del municipio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones sobre la legalidad del decreto alcaldicio N° 307, de 2009, de la Municipalidad de Juan Fernández, que modifica y actualiza el decreto N° 377, de 2008, definiendo el concepto de "residente" y las condiciones para ser considerado como tal.
• Hechos relevantes: Un solicitante fue derivado por Carabineros a la municipalidad para obtener un certificado de residencia, pero se le indicó que solo se otorga a quienes acreditan un año seguido de residencia.
• Documentación asociada: Oficio N° 3.482 de la Contraloría Regional de Valparaíso y oficios de la Municipalidad de Juan Fernández.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se menciona expresamente.
• Leyes: Artículo 12 de la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades; artículo 59 del Código Civil.
• Reglamentos: Decreto alcaldicio N° 307, de 2009, de la Municipalidad de Juan Fernández; Decreto N° 377, de 2008, de la misma municipalidad; DFL 1/2006 Inter.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la definición de residente establecida por la Mu...