Contraloría - Dictamen N° 64091 2010

Dictamen 64091 de 2010. Contraloría se pronuncia sobre atribuciones de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) ante reclamos por facturación y reemplazo de medidores. Se confirma la facultad de la SEC para interpretar y aplicar la normativa, pero se advierte sobre el uso de circulares para resolver reclamos específicos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Matías Coll del Río, Héctor Jara Olea y Patricio Herman Pacheco
• Materia: Atribuciones de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) en relación con reclamos por facturación y reemplazo de medidores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Múltiples reclamos de clientes de empresas concesionarias de distribución de energía eléctrica por problemas de facturación y reemplazo de medidores, y la emisión del oficio circular N° 4.793, de 2009, de la SEC.
• Hechos relevantes: La SEC recibió más de 3.500 reclamos similares, confirió traslado a las concesionarias, formuló cargos y aplicó multas. Respecto al cambio de medidores, solicitó antecedentes a las empresas concesionarias e instruyó la suspensión de dicho cambio.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.410: Artículo 2°, artículo 3° N° 17, N° 23 inciso 1°, N° 34 y N° 36, Título IV.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Alcance de las atribuciones de la SEC para resolver reclamos y fiscalizar el cumplimiento de la normativa en materia de energía eléctrica.
• Argumentación CGR: La SEC está facultada para fiscalizar, resolver reclamos, aplicar sanciones, interpretar administrativamente la normativa e impartir instrucciones. Compete a la SEC pond...