Contraloría - Dictamen N° 64897 2010

Fuero gremial rechazo reclamo funcionario

Abstracto

Dictamen 64897 de 2010. INDAP. Se rechaza reclamo sobre fuero gremial y grado remuneratorio. No se acreditó comunicación a la jefatura superior sobre la candidatura. La autoridad puede determinar el grado en nuevas contrataciones. Asumir funciones implica aceptación tácita.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Daniel Villalobos Jaña, funcionario del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
  • Materia: Fuero gremial y contratación en cargo de inferior grado.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Reclamo por contratación en cargo de inferior grado tras inscribir candidatura a la directiva de la asociación de funcionarios.
  • Hechos relevantes:
    • El recurrente sirvió en INDAP hasta el 31 de enero de 2010 como profesional grado 6 E.U.S.
    • Fue contratado como profesional grado 8 a partir del 1 de febrero de 2010.
    • Comunicó su candidatura a director de la asociación de funcionarios el 29 de enero de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley N° 19.296: Artículos 20 y 25 (fuero gremial).
  • Ley N° 18.910: Artículo 1°, artículos 4 y 6 (organización y administración de INDAP).
  • Ley N° 18.575: Artículo 33 (organización de la Administración del Estado).
  • DFL 1/19.653/2000: Estatuto Administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si el recurrente se encontraba amparado por el fuero gremial al momento de su nueva contratación en un cargo de inferior grado.
  • Argumentación CGR:
    • El artículo 20 de la ley N° 19.296 exige comunicación escrita a la jefatura superior para que opere el ...

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