Contraloría - Dictamen N° 64897 2010

Dictamen 64897 de 2010. INDAP. Se rechaza reclamo sobre fuero gremial y grado remuneratorio. No se acreditó comunicación a la jefatura superior sobre la candidatura. La autoridad puede determinar el grado en nuevas contrataciones. Asumir funciones implica aceptación tácita.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Daniel Villalobos Jaña, funcionario del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (INDAP)
• Materia: Fuero gremial y contratación en cargo de inferior grado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por contratación en cargo de inferior grado tras inscribir candidatura a la directiva de la asociación de funcionarios.
• Hechos relevantes:
  • El recurrente sirvió en INDAP hasta el 31 de enero de 2010 como profesional grado 6 E.U.S.
  • Fue contratado como profesional grado 8 a partir del 1 de febrero de 2010.
  • Comunicó su candidatura a director de la asociación de funcionarios el 29 de enero de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.296: Artículos 20 y 25 (fuero gremial).
• Ley N° 18.910: Artículo 1°, artículos 4 y 6 (organización y administración de INDAP).
• Ley N° 18.575: Artículo 33 (organización de la Administración del Estado).
• DFL 1/19.653/2000: Estatuto Administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el recurrente se encontraba amparado por el fuero gremial al momento de su nueva contratación en un cargo de inferior grado.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 20 de la ley N° 19.296 exige comunicación escrita a la jefatura superior para que opere el ...