Contraloría - Dictamen N° 65176 2010

Dictamen 65176 de 2010. ENAER consulta sobre multa de la Dirección del Trabajo por no otorgar reajuste salarial según Ley 20.403. CGR indica que, al ser ENAER parte de la Administración del Estado, rige estatuto jurídico de derecho público, requiriendo pacto expreso para beneficios. Se revoca jurisprudencia contraria.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Nacional de Aeronáutica de Chile (ENAER)
• Materia: Sanción de la Dirección del Trabajo a ENAER por no otorgar reajuste de remuneraciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: ENAER solicita pronunciamiento por multa aplicada por la Dirección del Trabajo (DITRA) debido al no otorgamiento del reajuste de remuneraciones y demás beneficios previstos en la ley N° 20.403.
• Hechos relevantes: Visita inspectiva de la Inspección del Trabajo de San Bernardo por denuncia de dirigentes sindicales. Resolución N° 3.326 de 2010 aplicó multa de 60 UTM por infracción a la normativa del Código del Trabajo.
• Documentación asociada: Denuncia de dirigentes sindicales, resolución N° 3.326 de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.403, Ley N° 18.297 (artículo 1°, 10 letra e, 12 y 15), Ley N° 18.575 (artículo 1°), DFL 1/19.653/2000.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la aplicación de la multa por la DITRA a ENAER es conforme a derecho, considerando la naturaleza jurídica de ENAER como empresa del Estado.
• Argumentación CGR: ENAER es parte de la Administración del Estado, por lo que su personal se rige por la legislación laboral aplicable al sector privado, pero esta adquiere carác...