Contraloría - Dictamen N° 66642 2010

Dictamen 66642 de 2010. Se rechaza solicitud de Fabiola Latorre Badilla sobre fuero maternal por contrato a honorarios con el Ministerio de Educación, al no estar estipulado dicho beneficio en los contratos, aplicando dictámenes 22970/2010 y 37546/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fabiola Latorre Badilla
• Materia: Fuero maternal en contrato a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de respeto al fuero maternal por no renovación de contrato a honorarios en el Ministerio de Educación.
• Hechos relevantes: La peticionaria prestó servicios entre 2007 y 2009 mediante contratos a honorarios sin reconocimiento de fuero maternal. Realizó una suplencia entre el 27 de enero y el 25 de febrero de 2010.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.834: Artículo 11, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el derecho a fuero maternal en un contrato a honorarios sin estipulación expresa y en un período de suplencia.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios no tienen los derechos de los funcionarios públicos, salvo estipulación expresa. La jurisprudencia de la CGR (dictamen N° 22.970, de 2010) establece que el fuero maternal no se extiende a los contratos a honorarios a menos que se pacte. Respecto a la suplencia, el dictamen N° 37.546, de 2009, señala que las reglas de protección a la maternidad amparan a las funcionarias suplentes mientras subsista la causa que impide al titular reasumir, pero no más allá.

V. PRONU...