Contraloría - Dictamen N° 73388 2010

Dictamen 73388 de 2010. Se rechaza reclamo contra el Ministerio Secretaría General de la Presidencia por término anticipado de contrato a honorarios. Se recuerda que a quienes prestan servicios a honorarios no les son aplicables los derechos de los funcionarios de planta.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Paula Mendoza Bravo
• Materia: Reclamo por término anticipado de contrato a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la decisión del Ministerio Secretaría General de la Presidencia por poner fin al contrato a honorarios de la recurrente, alegando razones políticas y falta de aviso previo.
• Hechos relevantes: La recurrente alega que su contrato a honorarios disponía un aviso de 15 días de anticipación para el término anticipado, el cual no fue respetado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Artículo 11 de la ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo).
• DFL: 29/2004

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del reclamo por el término anticipado del contrato a honorarios y la exigencia de un aviso previo.
• Argumentación CGR: Quienes prestan servicios a honorarios no poseen la calidad de funcionarios y se rigen por el convenio suscrito. Si bien se les pueden conceder análogos derechos a los funcionarios, estos deben estar explícitamente acordados en el convenio y no pueden exceder los que la ley prescribe para los funcionarios públicos.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 22.752 y 24.025, ambos de 2010; 44.479, de 2005; y 27.290 y 34....