Contraloría - Dictamen N° 73609 2010

Dictamen 73609 de 2010, Contraloría Regional de Los Ríos. Analiza el alcance de los artículos 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y 51 de la ley N° 16.391. Establece que el artículo 51 no es excepción al 59, sino declaratoria de utilidad pública diversa. Autoriza expropiación bajo Ley 16.391 aunque haya caducado declaratoria bajo LGUC.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Los Ríos
• Materia: Sentido y alcance de los artículos 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones y 51 de la ley N° 16.391, respecto a expropiaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control previo de legalidad de resolución del SERVIU de la Región de Los Ríos que aprueba bases para la adjudicación de un proyecto.
• Hechos relevantes: El SERVIU pretende expropiar terrenos cuya declaratoria de utilidad pública se encuentra caducada, basándose en el artículo 51 de la ley N° 16.391, que a su juicio, constituye una excepción al artículo 59 del decreto con fuerza de ley N° 458 de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 24, que asegura el derecho de propiedad.
• Leyes:
  • DFL 458/75 (LGUC), artículo 59.
  • Ley 16.391, artículos 50 y 51.
  • Ley 3.313.
  • Ley 5.604.
• Reglamentos:
  • Art. 19 N° 24 incisos 3° y 6° de la Constitución Política de la República.
  • Dto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el artículo 51 de la ley N° 16.391 constituye una excepción al artículo 59 de la LGUC en materia de expropiaciones.
• Argumentación CGR: El artícul...