Contraloría - Dictamen N° 74046 2010

Dictamen 74046 de 2010. Se abstiene de dar curso a decreto del Ministerio del Interior que aprueba contrato de trato directo con Telefónica Empresas Chile S.A. por no ajustarse a derecho, invocando jurisprudencia sobre renovación tácita y principios de la Administración del Estado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Interior
• Materia: Contrato de trato directo para servicio de telefonía y datos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 550 de 2010 del Ministerio del Interior aprueba contrato con Telefónica Empresas Chile S.A. para servicio en centro de asistencia a víctimas en Puerto Montt.
• Hechos relevantes: Contrato suscrito bajo la modalidad de trato directo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886 (art. 8 letra g), Ley N° 18.575 (arts. 3, 5, 8, 9, 28), Ley N° 19.653, Ley N° 19.880 (art. 7).
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda (arts. 10 N° 7 letra g, 68, 70), DFL 1/19653/2000.
• Normativa especial: Decreto N° 100 de 2005 SEPRE.
• Constitución: Artículos 6° y 7°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la aprobación del contrato por trato directo y cláusulas del mismo.
• Argumentación CGR: El convenio transcrito en el decreto en análisis no concuerda con su original ni con las copias remitidas, a su vez, se advierte que su compaginación carece de la debida correlación. No se indica el plazo para la ejecución de los servicios de cableado y estructurado y entrega de los equipos de comunicaciones, lo que impide determinar con precisi...