Contraloría - Dictamen N° 75435 2010

Dictamen N° 75435 de 2010, División Educación del Ejército. Se pronuncia sobre la obligación de aprobar las bases de licitación mediante un acto administrativo, conforme al artículo 19 del decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, aplicando jurisprudencia reiterada.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: División Educación del Comando de Educación y Doctrina, del Ejército de Chile
• Materia: Obligación de aprobar bases de licitación mediante acto administrativo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud a la CGR para tomar razón de las "Bases administrativas del programa de capacitación laboral para el contingente año 2010".

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 99.
• Leyes: Ley N° 19.886.
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 19, 62 y 26; Decreto N° 95 de 2006, del Ministerio de Hacienda, artículos 23 y 24; Ley N° 18.928; Ley N° 20.123, artículo 3.
• Normativa especial: Resolución N° 1.600 de 2008, de la CGR, artículos 6 y 9 (numerales 9.5 y 9.2.2).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las bases administrativas de una licitación deben ser aprobadas mediante un acto administrativo formal.
• Argumentación CGR: La CGR indica que, de acuerdo con el artículo 99 de la Constitución Política, solo realiza el control preventivo de juridicidad de los actos administrativos contenidos en decretos o resoluciones. Señala que las bases administrativas deben ser aprobadas por un acto administrativo, conforme al artículo 19 del decreto N° 2...