Contraloría - Dictamen N° 75482 2010

Dictamen 75482 de 2010. Se pronuncia sobre cobro de honorarios por servicios prestados a la Municipalidad de Pirque sin convenio formal, aplicando el principio de evitar el enriquecimiento sin causa del Estado. Ordena investigar las labores realizadas y retribuirlas si corresponden.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Carmen Castro Galarce
• Materia: Cobro de honorarios por prestación de servicios sin convenio suscrito.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por falta de pago de honorarios por servicios de asesoría legal prestados a la Municipalidad de Pirque entre el 15 de abril y el 30 de junio de 2010, sin decreto aprobatorio ni contrato formal.
• Hechos relevantes: La Municipalidad informa que la reclamante fue contratada para asistencia judicial en el programa “OPD Mi Comuna Me Cuida Construyendo Familia” mediante contrato a honorarios (decreto N° 342 de 2010), al cual se puso término anticipado. Niega la existencia de otro contrato.
• Documentación asociada: Oficio N° 337 de 2010 del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.883, artículo 4°, inciso tercero (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de honorarios por servicios prestados a la Municipalidad de Pirque fuera del contrato formalizado.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios se rigen por el respectivo convenio y no son funcionarios. Sin embargo, si se comprueba que la recurrente desempeñó tareas diversas a las previstas en el...