Contraloría - Dictamen N° 75973 2010

Dictamen 75973 de 2010. Se refiere a reclamación por modificación y término anticipado de contrato de obra pública por la Municipalidad de Lo Prado. CGR indica que Municipalidad debe regularizar aumentos y disminuciones de obras antes de terminar el contrato.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Constructora Emilio Calderón Gamboa E.I.R.L.
• Materia: Reclamación por modificación y término anticipado de contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Lo Prado por no respetar el carácter a suma alzada del contrato "Construcción de Veredas Comuna de Lo Prado", adjudicado por decreto exento N° 300, de 22 de febrero de 2007, y por declarar resuelto anticipadamente el convenio.
• Hechos relevantes: El contratista reclama falta de pago por la totalidad de las obras incluidas en el proyecto original y la exigencia de ejecutar obras no contempladas. La Municipalidad alega que el contratista no terminó las obras en los plazos pactados ni entregó la garantía de correcta ejecución.

III. MARCO NORMATIVO

• Bases Administrativas: Punto I, N° 1.3 (Normas Generales) y punto V, N° 5.5 (modificación de obras).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Lo Prado actuó correctamente al modificar y terminar anticipadamente el contrato de obra pública.
• Argumentación CGR: La CGR señala que toda licitación pública se rige por los principios de estricta sujeción a las bases administrativas e igualdad de los oferentes. Las bases adm...