Contraloría - Dictamen N° 78617 2010

Dictamen 78617 de 2010. Se pronuncia sobre el alcance del requisito de domicilio establecido en la ley 19853 para acceder a la bonificación de mano de obra. Interpreta el concepto de domicilio del Código Civil, considerando el ánimo de permanencia y el trabajo permanente en la región.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresas AQUACHILE S.A.
• Materia: Alcance del requisito de domicilio para la bonificación de mano de obra según la ley 19.853.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de rectificación del dictamen N° 3.096 de 2009 de la Contraloría Regional de Aysén, que sirvió de fundamento para rechazar la bonificación a la empresa recurrente.
• Hechos relevantes: La Tesorería Regional rechazó el beneficio por considerar que los trabajadores no tenían domicilio permanente en la zona, ya que sus familias no vivían allí.
• Documentación asociada: Dictamen N° 3.096 de 2009 de la Contraloría Regional de Aysén.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.853, art. 1; Ley N° 20.407 (Presupuestos del Sector Público para el año 2010).
• Código Civil: Artículos 59 inciso 1, 63, 64 y 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar el alcance del requisito de "domicilio" exigido por la ley N° 19.853 para acceder a la bonificación de mano de obra.
• Argumentación CGR: Se basa en la definición de domicilio del artículo 59 del Código Civil (residencia con ánimo de permanecer). Se complementa el dictamen N° 3.096 de 2009.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 4.080 y 30.344, ambos de 1987, sobre e...