Contraloría - Dictamen N° 2174 2011

Dictamen 2174 de 2011. Se pronuncia sobre orden de subrogación en jefatura del Servicio de Salud Metropolitano Norte. Aplica el artículo 4° y 80 de la ley 18.834 y jurisprudencia administrativa sobre principio de jerarquía en la función pública. Se abstiene de pronunciarse sobre situaciones hipotéticas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Gallardo Espinoza, Presidente de la Federación Nacional de Profesionales Universitarios de Servicios de Salud.
• Materia: Orden de Subrogación en jefatura del Servicio de Salud Metropolitano Norte.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación del recurrente consultando sobre el modo en que debe operar la subrogación en el Departamento de Finanzas del Servicio de Salud Metropolitano Norte.
• Hechos relevantes: El Servicio de Salud Metropolitano Norte informa que, si bien por un error se había dispuesto que la subrogación la efectuara un servidor a quien no le correspondía, tal decisión fue dejada sin efecto con posterioridad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 4° y 80.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud, artículo 24 y 28.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Modo en que debe operar la subrogación en el Departamento de Finanzas del Servicio de Salud Metropolitano Norte y si es posible nombrar como subrogante a una persona que no labore en el departamento con un grado menor.
• Argumentación CGR: Para que opere la subrogación debe atenderse al principio de jerarquía inherente a la función pública. La organización interna de cada servicio y l...