Contraloría - Dictamen N° 2226 2011

Dictamen 2226 de 2011. Se pronuncia sobre el alcance del fuero de dirigente gremial de don Héctor Segismundo Gálvez Hidalgo, del FOSIS. Aplica criterio del dictamen 13817/2005, señalando que el fuero no impide reestructuraciones internas que mejoren la eficiencia del servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Héctor Segismundo Gálvez Hidalgo, funcionario del Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) y dirigente gremial.
• Materia: Alcance del fuero de dirigente gremial frente a la reestructuración administrativa.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente solicita un pronunciamiento sobre si se ajustó a derecho el cambio de funciones y dependencia jerárquica dispuesto por la autoridad.
• Hechos relevantes: La Dirección Regional Metropolitana del FOSIS reestructuró su recurso humano, determinando que los secretarios dependieran del Departamento de Administración y Finanzas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.296: Artículo 25, sobre asociaciones de funcionarios de la Administración del Estado, que regula el fuero gremial.
• Ley N° 18.575: Artículo 5°, que establece el deber de las autoridades de velar por la eficiencia de los servicios públicos.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el cambio de dependencia jerárquica del recurrente vulnera su fuero gremial.
• Argumentación CGR: No se alteraron las funciones del recurrente, solo se modificó el departamento del cual dependían empleados administrativos. Esto no afecta las labores inherentes al cargo.
• *Principios interpretat...