Contraloría - Dictamen N° 3437 2011

El Dictamen N° 3437 de 2011 de la CGR representa la resolución 350/2010 del SAG por observaciones en las bases de licitación para contratación de servicios. Se objeta la omisión en la forma de evaluación de ofertas, criterios de desempate discrecionales y causales de término anticipado del contrato que contravienen principios de legalidad y continuidad del servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Servicio Agrícola y Ganadero
• Materia: Representa resolución 350/2010 del Servicio Agrícola y Ganadero que aprueba las bases de licitación para contratación de servicios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones formuladas por la Contraloría General en el trámite de toma de razón de la resolución N° 350, de 2010, del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), que aprueba las bases de licitación para la contratación del servicio de vigilancia, resguardo de bienes y aseo industrial para recintos de dicho Servicio.
• Hechos relevantes: La CGR indica que no se han subsanado las observaciones formuladas en el curso de la tramitación de la resolución.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 19.886, Ley N° 18.575 (artículos 3°, 5°, 28).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda (artículos 22, N° 7 y N° 10; 37 y 38); Decreto N° 100 de 2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la legalidad de las bases de licitación aprobadas por la resolución N° 350, de 2010, del Servicio Agrícola y Ganadero.
• Argumentación CGR:
  • El numeral 22.4 de las bases administrativas omite señalar la forma y composición de la ...