Contraloría - Dictamen N° 3438 2011

Dictamen 3438 de 2011. La CGR se abstiene de dar curso a la resolución 129/2009 del Centro de Referencia de Salud de Maipú, por observaciones no subsanadas en bases de licitación, relativas a garantía de fiel cumplimiento, prórroga de contrato y causales de término anticipado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Centro de Referencia de Salud de Maipú
• Materia: Observaciones a resolución que aprueba bases de licitación para adquisición de reactivos e insumos y provisión de equipo de laboratorio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Observaciones no subsanadas por el Centro de Referencia de Salud de Maipú respecto a las bases de licitación.
• Documentación asociada: Oficio de representación N° 67.521, de 2010, de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 3°, 5° y 28.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 68; Decreto 100/2005.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Conformidad a derecho de las bases de licitación aprobadas por la resolución N° 129, de 2009, del Centro de Referencia de Salud de Maipú.
• Argumentación CGR:
  • El numeral 9.6.1 de las bases administrativas, al fijar la garantía de fiel cumplimiento en 6,5% del monto del contrato para dos años, contraviene el artículo 68 del decreto N° 250, de 2004, que exige que la caución se calcule sobre el monto total del contrato (tres años).
  • La justificación para la prórroga del contrato, contemplada en el numeral 9.4 de...