Contraloría - Dictamen N° 413 2011

Dictamen 413 de 2011. Se pronuncia sobre el derecho al ascenso de funcionario municipal de Santiago que ingresó a la planta profesional con título de programador de la U. Católica, conforme al artículo 1° transitorio de la ley 19.280. Se ampara su derecho al ascenso según jurisprudencia vigente a la fecha de su ingreso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario Pedro Ossio Vargas, Municipalidad de Santiago
• Materia: Derecho al ascenso de funcionario municipal según el artículo 1° transitorio de la ley 19.280.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago retroactivo de remuneraciones tras ascenso a cargo profesional grado 6, basado en que la Municipalidad no considera el diploma de programador de computador como título profesional.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.280: Artículo 12 (requisitos académicos para ingreso y promoción en municipalidades), Artículo 1° transitorio, incisos 1° y 2° (protección a funcionarios en actual servicio).
• DFL 14-19280/94: Encasillamiento del personal municipal.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el título de programador de computador otorgado por la Pontificia Universidad Católica de Chile habilita para el ascenso a un cargo profesional, considerando la normativa vigente al momento del ingreso del funcionario.
• Argumentación CGR: La Contraloría se basa en el artículo 1° transitorio de la ley 19.280, que protege a los funcionarios que ingresaron a las plantas municipales cumpliendo los requisitos exigidos al momento de su nombramiento. Se considera la jurisprudencia administrati...