Contraloría - Dictamen N° 4738 2011

Dictamen N° 4738 de 2011. La CGR determina que la Municipalidad de Ñuñoa no se ajustó a derecho al modificar la Ordenanza Municipal N° 14, prohibiendo publicidad en techos de edificios menores a cuatro pisos e imponiendo restricciones no contempladas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: CBS Outdoor Chile S.A.
• Materia: Regulación de la instalación de publicidad en inmuebles de propiedad privada mediante ordenanza municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la modificación de la Ordenanza Municipal N° 14 de la Municipalidad de Ñuñoa, que restringe la instalación de publicidad en techos de edificios.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Ñuñoa modificó la Ordenanza Municipal N° 14, prohibiendo la instalación de publicidad en techos de edificios de menos de cuatro pisos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de juridicidad).
• Leyes: Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales (artículos 40 y 41).
• Reglamentos: Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que aprueba la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (artículo 2.7.10).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la modificación a la Ordenanza Municipal N° 14, realizada por la Municipalidad de Ñuñoa, se ajusta a derecho.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los municipios solo pueden establecer mayores restricciones a la instalación de publicidad que las contempladas en la Ordenanza ...