Contraloría - Dictamen N° 5633 2011

Dictamen 5633 de 2011, CGR representa resolución 266/2010 del FOSIS por irregularidades en contrato con Telefónica Empresas Chile S.A. Se vulnera principio de estricta sujeción a las bases de licitación y se contravienen principios de continuidad del servicio y de eficacia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Observaciones a la resolución que aprueba contrato de prestación de servicios de telecomunicaciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 266 de 2010 del FOSIS que aprueba el contrato suscrito con Telefónica Empresas Chile S.A. para la prestación de servicios de telecomunicaciones.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) detecta irregularidades en el proceso de licitación y en las cláusulas del contrato.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19.886, artículos 10 inciso 3 y 14; Ley 18.575, artículos 3, 5, 8 y 28; Ley 19.880, artículo 7.
• Reglamentos: Decreto 250/2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 74; Resolución 1600/2008 de la Contraloría General de la República, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la resolución N° 266/2010 del FOSIS se ajusta a derecho, considerando las bases de licitación y la normativa aplicable.
• Argumentación CGR:
  • La tabla de evaluación utilizada no se ajusta a la establecida en las bases administrativas, vulnerando el principio de estricta sujeción a las bases (artículo 10, inciso 3, de la ley N° 19.886).
  • Cláusulas del contrato estab...