Contraloría - Dictamen N° 887 2011

El Dictamen N° 887 de 2011 cursa con alcance la resolución N° 723 de 2010 del Fondo Nacional de Salud, respecto al contrato de prestación de servicios de salud suscrito con Clínica Universitaria de Concepción S.A., señalando retraso en la tramitación administrativa e infracción al principio de celeridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud
• Materia: Cursa con alcances resolución que aprueba contrato de prestación de servicios de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato de prestación de servicios de salud de "Día Cama Hospitalización Integral", suscrito entre el Fondo Nacional de Salud y Clínica Universitaria de Concepción S.A.
• Hechos relevantes: El contrato comenzó a ejecutarse antes de la total tramitación de la resolución aprobatoria.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 8°; Ley N° 19.880, artículo 7°.
• Resoluciones: Resolución N° 817 de 2010 del Contralor General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la fecha de inicio de la vigencia del contrato y la oportunidad de la tramitación administrativa.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que la vigencia del contrato debe comenzar a contar desde la fecha de total tramitación de la resolución, y no desde la fecha de adjudicación. Además, observa un retraso en la dictación del acto administrativo que sanciona la contratación.
• Principios interpretativos: Principio de celeridad.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 27.815 de 2008, 3...