Contraloría - Dictamen N° 895 2011

El Dictamen 895 del 07-I-2011 de la Contraloría General de la República se abstiene de dar curso al decreto 396/2010 del Ministerio de Defensa Nacional que otorga una concesión marítima gratuita, debido a que no se ajusta a derecho según el DFL 340/60 y el decreto 2/2005, aplicando jurisprudencia reiterada sobre gratuidad de concesiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas
• Materia: Otorgamiento de concesión marítima gratuita.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 396, de 2010, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, que otorga la concesión marítima.
• Hechos relevantes: La Contraloría General de la República (CGR) se abstiene de dar curso al decreto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 340, de 1960, del Ministerio de Hacienda, artículo 4°, inciso segundo.
• Reglamentos: Decreto N° 2, de 2005, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, artículo 65.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la procedencia del otorgamiento gratuito de una concesión marítima.
• Argumentación CGR: No resulta procedente otorgar a título gratuito la concesión solicitada, ya que la gratuidad de las concesiones marítimas está establecida a favor de entidades privadas sin fines de lucro que tengan por finalidad satisfacer necesidades de interés público de la comunidad toda, lo cual no se cumple en el objeto descrito en el artículo 2° de los estatutos acompañados.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica criterio contenido en los dictám...