Contraloría - Dictamen N° 10015 2011

Dictamen 10015 de 2011. Se pronuncia sobre la invalidación del nombramiento titular y destinación irregular de profesional de la educación en la Municipalidad de Paine. Aplica criterio de dictámenes 36113/97, 42395/97, 53290/2004 y 35681/2009, sobre situaciones jurídicas consolidadas y plazos de invalidación (Ley 19.880, art. 53).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña María Olga Aguilera Aravena, profesional de la educación de la Municipalidad de Paine.
• Materia: Invalidación de nombramiento titular y destinación irregular de profesional de la educación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente reclama que en 2008 la Municipalidad de Paine modificó su nombramiento titular (desde 1997) a una designación como contratada.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Paine indica que las medidas reclamadas tienen por finalidad acatar pronunciamientos de la Contraloría General de la República (CGR).
• Documentación asociada: Oficio N° 903, de 2010, de la Municipalidad de Paine.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley 19880, artículo 53; Ley 19070 (Estatuto de los Profesionales de la Educación).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la invalidación del nombramiento titular y destinación de la recurrente, considerando el tiempo transcurrido y los principios de certeza jurídica y buena fe.
• Argumentación CGR: La CGR indica que los hechos acaecidos en 1997 y 2004 constituyen infracción a la Ley 19070. Sin embargo, las acciones disciplinarias están prescritas. Cita los dictámenes N°s. 53.290, de 2004, y 35.681, de 2009, sobre el l...