Contraloría - Dictamen N° 10449 2011

El Dictamen N° 10449 de 2011, de la Contraloría General de la República, rechaza la solicitud de reconsideración del Dictamen N° 33134 de 2010, confirmando que la titularidad de horas docentes del recurrente se limita a 30 horas semanales según Decreto N° 519 de 1999.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ober Gómez Torres, ex profesional de la educación de la Municipalidad de El Bosque.
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre titularidad de horas docentes contratadas y término de relación laboral.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del dictamen N° 33.134, de 2010, que ratificó criterios anteriores sobre la titularidad de horas docentes del recurrente.
• Hechos relevantes: El recurrente adjunta liquidaciones de remuneraciones y oficio N° 189 de 1999, argumentando una jornada laboral variable durante ese año.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículos 3° y 5° (Bases de los Procedimientos Administrativos).
• Ley N° 18.695: Artículo 12 (Orgánica Constitucional de Municipalidades).
• Ley N° 19.648: (Titularidad de horas docentes).
• DFL 1/2006.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de la carga horaria para la titularidad de horas docentes del recurrente.
• Argumentación CGR: La titularidad se basa en el decreto alcaldicio vigente a diciembre de 1999 (Decreto N° 519), que establecía una jornada de 30 horas semanales.
• Principios interpretativos: Principio de escrituración de los actos de la Administración del Estado.
• *Jurisprudencia ad...