Contraloría - Dictamen N° 10840 2011

Dictamen 10840 del 21-II-2011, CGR se abstiene de dar curso a resolución 49/2011 del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente por irregularidades en contratación vía propuesta privada para construcción de CESFAM en Puente Alto. Carencia de financiamiento suficiente y falta de justificación de urgencia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente
• Materia: Contratación por propuesta privada para construcción de CESFAM

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución 49 de 2011 del Servicio de Salud Metropolitano Sur Oriente que contrata a la empresa Sociedad Constructora Jorge Orellana Lavanderos y Compañía Limitada para la ejecución de las obras de “Construcción del Centro de Salud Familiar, CESFAM Sector Céntrico Puente Alto”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 8, letra c).
• Reglamentos: Decreto N° 250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 10, numeral 3.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez de la contratación por propuesta privada para la construcción del CESFAM.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se abstiene de dar curso a la resolución debido a la falta de financiamiento suficiente y a la justificación insuficiente de la causal de emergencia, urgencia o imprevisto para la contratación por propuesta privada. Se requiere una justificación adecuada de las circunstancias que determinan la calificación de emergencia, urgencia o imprevisto.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s 18.355 y 44.411, de 200...