Contraloría - Dictamen N° 11312 2011

El Dictamen N° 11.312 de 2011 de la Contraloría General de la República, a solicitud de Eusebio Silva Rojas, establece que la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda no puede denegar una patente comercial basándose en normas de distanciamiento geográfico, debiendo modificar su ordenanza local.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Eusebio Silva Rojas
• Materia: Denegación de patente municipal por razones de distancia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la negativa de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda de otorgar patente comercial para un salón de billar, pool y bowling, argumentando incumplimiento de normas de distanciamiento.
• Hechos relevantes: La municipalidad denegó la patente basándose en el artículo 7° de la Ordenanza local N° 5 de 1997, que exige un distanciamiento mínimo de cien metros respecto de iglesias y otros edificios públicos. Además, se alega incumplimiento del cambio de destino del inmueble.
• Documentación asociada: Oficio N° 30/1.796/10 de 2010 de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 2 y N° 21.
• Leyes: Decreto Ley N° 3.063 de 1979, artículos 23 y 26; Ley N° 18.695, artículo 12; Ley N° 18.575, artículo 2; Ley N° 10.336, artículo 6, inciso 3.
• Reglamentos: Decreto 100/2005 SEPRE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es legalmente procedente denegar una patente comercial basándose en normas de distanciamiento geográfico establecidas en una ordenanza municipal?
• Argumentación CGR: El otorgamiento ...