Contraloría - Dictamen N° 11709 2011

Dictamen 11709 de 2011 rechaza resolución de la Dirección General de Obras Públicas que convalida convenio por trato directo para reparación de canal en la Región del Maule, debido a inconsistencias en plazos, falta de definición del proyecto y omisiones relevantes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Convalidación de convenio por trato directo para la ejecución de obra de reparación de emergencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 246 de 2010 de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP), que deja sin efecto la resolución N° 164 de 2010 y convalida convenio por trato directo para la ejecución de la obra “Reparación Emergencia Canal Cumpeo, Región del Maule”.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Ajuste a derecho de la convalidación del convenio celebrado por trato directo.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) no da curso a la resolución debido a las siguientes irregularidades:
  • Inconsistencia en los plazos de ejecución de la obra.
  • Falta de definición del proyecto al momento de la contratación, lo cual contraviene el artículo 4 N° 22 del decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas (MOOPP).
  • Omisión del acuerdo celebrado entre las partes el 7 de junio de 2010.
  • Incorrecta aplicación de la normativa sobre subcontratación.
  • Falta de acreditación del complemento de la garantía de fiel cumplimiento del contrato.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica criterio contenido en dictámene...