Contraloría - Dictamen N° 11770 2011

El Dictamen N° 11.770 de 2011 de la CGR rechaza el decreto 217/2010 del Ministerio de Relaciones Exteriores que promulga el Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo con Argentina, al requerir aprobación del Congreso por ser materia de ley según la ley 19.581.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Relaciones Exteriores
• Materia: Promulgación de Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo Chile-Argentina.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decreto N° 217, de 2010, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que promulga el Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo entre la República de Chile y la República Argentina.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.581

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si el Acuerdo sobre Tránsito Vecinal Fronterizo entre Chile y Argentina requiere aprobación del Congreso Nacional por ser materia de ley.
• Argumentación CGR: El objeto del acuerdo y su contenido dicen relación con materias propias de ley, como la entrada y salida del territorio nacional en zonas fronterizas. Cualquier modificación en esta materia debe ser dispuesta por una norma de carácter legal, requiriendo aprobación del Congreso Nacional.
• Jurisprudencia administrativa: Aplica dictámenes 67106/2010 y 45350/2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de dar curso al decreto N° 217, de 2010, del Ministerio de Relaciones Exteriores, por no ajustarse a derecho.
• Criterios establecidos: El convenio internacional en examen debe ser sometido a la aprobación del ...