Contraloría - Dictamen N° 11881 2011

El Dictamen 11881 de 2011 de la Contraloría General de la República cursa con alcance la resolución 634/2010 del FONASA, que aprueba contrato de prestación de servicios de salud con Nueva Clínica Cordillera, debido a retraso en la tramitación y prestación de servicios previa a la toma de razón.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Cursa con alcance resolución que aprueba contrato de prestación de servicios de salud.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato de prestación de servicios de salud de "Día Cama Hospitalización Integral" entre FONASA y Nueva Clínica Cordillera Prestaciones Hospitalizaciones S.A.
• Hechos relevantes: Los servicios comenzaron a prestarse antes de la total tramitación del acto administrativo que sanciona la contratación, y se hizo uso de la autorización para su cumplimiento antes de la toma de razón.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.575: Artículo 8° (obligación de actuar por propia iniciativa y simplificar trámites).
• Ley N° 19.880: Artículo 7° (principio de celeridad en los procedimientos administrativos).
• Resolución N° 817 de 2010: Autorización para cumplimiento antes de la toma de razón (vigente hasta el 30 de junio de 2010).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Retraso en la tramitación del acto administrativo de aprobación del contrato y prestación de servicios previa a la toma de razón.
• Argumentación CGR: El retraso configura una infracción al artículo 8° de la ley N° 18.575 y al artículo 7° de la ley N° 19.880.
• *Juri...