Contraloría - Dictamen N° 6862 2011

Dictamen 6862 de 2011. Cámara Chilena de la Construcción consulta sobre reajustes en contratos de obras públicas. CGR señala que la reajustabilidad opera tanto positiva como negativamente y explicita el cálculo de intereses por pagos fuera de plazo según el artículo 156 del DTO 75/2004 del MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cámara Chilena de la Construcción
• Materia: Cálculo de reajustes y pago oportuno en contratos de obras públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud para determinar la fecha a considerar para el cálculo del reajuste polinómico y el pago de perjuicios por incumplimiento en el pago oportuno de estados de pago.
• Hechos relevantes: Durante 2009, índices polinómicos fueron menores en fechas de aprobación de estados de pago, generando variación negativa. Se alegan retrasos en la firma de estados de pago por falta de disponibilidad presupuestaria.
• Documentación asociada: Oficio N° 4.428 de 2010 de la Dirección de Vialidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículo 3°.
• Reglamentos: Decreto N° 75 de 2004 del MOP (artículos 108, 154 inciso 2°, 156).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la fecha para el cálculo del reajuste en contratos de obra pública y la procedencia del pago de costos financieros por retraso en los pagos.
• Argumentación CGR: El Reglamento para Contratos de Obras Públicas permite que las bases administrativas establezcan el sistema de reajuste. A falta de estipulación, se aplica la variación del IPC. No es posible un pronunciamiento general ...