Contraloría - Dictamen N° 6890 2011

Dictamen 6890 de 2011. La Contraloría General de la República se pronuncia sobre la procedencia de modificar un contrato de recolección de residuos sólidos domiciliarios debido a circunstancias sobrevinientes, aplicando la ley 18575 y la ley 19886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de San Bernardo
• Materia: Procedencia de modificar contrato de recolección de residuos por circunstancias sobrevinientes.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Municipalidad de San Bernardo sobre la posibilidad de modificar un contrato de servicios de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos domiciliarios y voluminosos suscrito con Cónica S.A. (actualmente Proactiva Servicios Urbanos S.A.). La modificación busca aumentar el precio del contrato debido al alza de costos.
• Hechos relevantes: El contrato fue celebrado el 20 de julio de 2004. La empresa argumenta que situaciones imprevistas han alterado la equivalencia de las prestaciones, incluyendo modificaciones a la legislación laboral y previsional, la calificación de los servicios como trabajo pesado y la negativa del dueño del recinto de disposición final a recibir los residuos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 9° de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado; Artículo 10 de la ley N° 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente modific...