Contraloría - Dictamen N° 6891 2011

Dictamen 6891 de 2011. Contraloría se abstiene de ejercer control preventivo de juridicidad sobre borradores de bases de licitación del Hospital Clínico de la Fuerza Aérea, al no constituir actos administrativos formales. Aplica criterio de dictámenes 58766/2010 y 41830/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director General Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile “General Dr. Raúl Yazigi J.”
• Materia: Improcedencia del control preventivo de juridicidad sobre borradores de bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Director General del Hospital Clínico de la Fuerza Aérea de Chile remite borradores de actos que aprueban bases administrativas, técnicas y sus anexos para llamar a licitación pública de suministro de insumos clínicos para el período 2011-2012, solicitando el trámite de toma de razón.
• Hechos relevantes: Los instrumentos enviados son borradores de las resoluciones que aprueban las bases de licitación y sus anexos, sin fecha, número ni firma de la autoridad.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los borradores de actos administrativos remitidos por el Hospital Clínico de la Fuerza Aérea son susceptibles de control preventivo de juridicidad.
• Argumentación CGR: Los instrumentos enviados no constituyen actos administrativos formales, ya que son borradores sin fecha, número ni firma. El control de juridicidad se efectúa una vez dictados los actos formales.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N° 58.766, de 2010,...