Contraloría - Dictamen N° 6898 2011

El Dictamen 6898 de 2011 rechaza la solicitud de ascenso de un ex funcionario municipal, basándose en que el ascenso es un derecho exclusivo de funcionarios activos, según el artículo 52 de la Ley 18.883 y jurisprudencia reiterada (Dictámenes 11018/2001, 12230/2010, 79197/2010). La renuncia voluntaria previa impide la materialización del ascenso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Horacio Llanos Palacios, ex funcionario de la Municipalidad de Renca.
• Materia: Improcedencia de ascender a ex funcionario municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconocimiento del derecho a ascender a un cargo administrativo grado 13, argumentando que a la fecha de la vacancia aún era funcionario municipal.
• Hechos relevantes: El recurrente cesó sus funciones el 20 de mayo de 2010, mediante el decreto N° 1.213 de la Municipalidad de Renca, por aceptación de renuncia voluntaria al acogerse a la bonificación de la ley N° 20.387.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 52 de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales; Artículo 57 de la ley N° 18.883; Ley N° 20.387.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si un ex funcionario municipal tiene derecho a ascender a un cargo vacante si al momento de producirse la vacancia aún era funcionario.
• Argumentación CGR: El ascenso es un medio de provisión de empleos públicos que solo favorece a quienes conservan la calidad de funcionarios en servicio activo al momento de ordenarse la promoción.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 11.018, de 2001, 12.230 y 79.197, ambos de 2010.

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