Contraloría - Dictamen N° 6991 2011

Dictamen 6991 del 03-II-2011. La CGR se abstiene de ejercer el control previo de juridicidad del decreto 1671/2010 del Ministerio de Hacienda, debido a la omisión de antecedentes que justifiquen el acto administrativo, contraviniendo el artículo 6° de la resolución 1600/2008 de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Hacienda
• Materia: Abstención de toma de razón por falta de antecedentes en decreto sobre pago de aguinaldo y bonos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de toma de razón del decreto N° 1.671, de 2010, del Ministerio de Hacienda, que establece el cargo a un ítem presupuestario para el pago de aguinaldo de navidad y bonos especiales.
• Hechos relevantes: Omisión de adjuntar los antecedentes que sirven de fundamento al decreto.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.486, artículos 2°, 29 y 30.
• Reglamentos: Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, artículo 6°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la toma de razón del decreto N° 1.671, de 2010, del Ministerio de Hacienda, considerando la falta de antecedentes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República se abstiene de ejercer el control previo de juridicidad debido a la omisión de los antecedentes que sirven de fundamento al decreto, lo cual impide el examen de legalidad.
• Principios interpretativos: Aplicación del principio de legalidad y del debido proceso administrativo.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General de...