Contraloría - Dictamen N° 7000 2011

Dictamen N° 7.000, 03-II-2011, se abstiene de dar curso a decretos de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas que renuevan concesiones marítimas por no acreditarse el dominio fiscal de los terrenos, reiterando criterio sobre reinscripción del dominio y corrigiendo cálculo de la renta anual (aplica dictamen 59.319/2010).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría para las Fuerzas Armadas, Ministerio de Defensa Nacional
• Materia: Renovación de concesiones marítimas

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Decretos que otorgan renovaciones de concesiones marítimas.
• Hechos relevantes: Falta de acreditación del dominio fiscal de los terrenos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 340 de 1960, artículo 2°.
• Reglamentos: Decreto N° 2 de 2005, artículo 28, del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinación de si los decretos de renovación de concesiones marítimas se ajustan a derecho.
• Argumentación CGR: Se abstiene de dar curso a los decretos debido a que no consta en los expedientes administrativos que los terrenos de playa sobre los cuales recaen las concesiones mantengan la calidad de fiscales, al no adjuntarse los correspondientes certificados de dominio vigente a nombre del Fisco. Se recuerda que es deber de la administración verificar que los terrenos otorgados en concesión mantengan su calidad de fiscales.
• Jurisprudencia administrativa: Oficio N° 38.265, de 2004, de la CGR (reiterado).

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se representan los decretos N°s 389, 39...