Contraloría - Dictamen N° 7272 2011

Dictamen 7272 de 2011. Roque González Martínez consulta sobre ascensos en Gendarmería. CGR señala que el ascenso es una facultad discrecional de la autoridad administrativa, no un derecho de los funcionarios, aplicando dictámenes 34562/2009 y 27429/2010.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Roque González Martínez y Miguel Ángel Valdés Reyes, funcionarios de Gendarmería de Chile.
• Materia: Ascenso en Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto del derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, debido a la existencia de cargos vacantes en el grado superior.
• Hechos relevantes: El organismo penitenciario informa que, debido al proceso de modernización institucional (ley N° 20.426) y la necesidad de encasillamiento del personal, se fijó el 30 de junio de 2010 como fecha para ordenar las promociones en los cargos vacantes (resolución N° 915, de 2010).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.426.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, artículos 22 y 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si los recurrentes tienen derecho a ascender a contar del 1 de julio de 2010, existiendo cargos vacantes.
• Argumentación CGR: La Contraloría General se basa en el artículo 22 del D.F.L. N° 1.791, de 1979, que establece que los ascensos se efectúan por resolución del Director Nacional en los cargos vacantes. El artículo 23 señala que la fecha de la promoción será la misma de la vacante, siempre que se cumpl...