Contraloría - Dictamen N° 7459 2011

El Dictamen N° 7459 de 2011 de la CGR, ante consulta sobre la interpretación del artículo 49 de la Ley 19.418 sobre juntas de vecinos, se abstiene de pronunciarse por incompetencia, reiterando jurisprudencia sobre la no fiscalización de organizaciones comunitarias.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Oscar Sepúlveda Duarte, Presidente de Junta de Vecinos La Nueva Estrella, Pudahuel.
• Materia: Abstención de pronunciamiento por incompetencia en asuntos internos de organizaciones comunitarias.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la interpretación del artículo 49 de la ley N° 19.418, respecto al porcentaje de juntas de vecinos requerido para constituir una unión comunal, y la interpretación realizada por la Municipalidad de Pudahuel.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Contraloría General de la República (CGR) tiene competencia para intervenir en la interpretación de normas internas de organizaciones comunitarias, específicamente en la constitución de una unión comunal.
• Argumentación CGR: La CGR se declara incompetente para intervenir en las actuaciones internas de las organizaciones comunitarias, ya que estas no tienen la calidad de servicio público y no están sujetas a su fiscalización.
• Jurisprudencia administrativa: Se remite a los dictámenes N°s. 26.181, de 1995, y 12.840 y 34.295, ambos de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La CGR se abstiene de emitir un pronunciamiento respecto de la exigencia para constituir una uni...