Contraloría - Dictamen N° 7460 2011

Dictamen 7460 de 2011. Se pronuncia sobre la tramitación de sumarios administrativos de ex funcionario de Gendarmería y su solicitud de reincorporación. Aplica criterio sobre plazos en sumarios (Dictamen 12798/2007) y recuerda norma sobre reincorporación como facultad discrecional de la autoridad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sebastián Alejandro Díaz Arellano, ex funcionario de Gendarmería de Chile
• Materia: Estado de tramitación de sumarios administrativos y solicitud de reincorporación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente consulta por el estado de sumarios administrativos pendientes al momento de su cese y la negativa a su reincorporación.
• Hechos relevantes: El recurrente fue llamado a retiro temporal mediante resolución N° 492, de 2008. Sus solicitudes de reincorporación han sido rechazadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 157, 158 y 159.
• Reglamentos: D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia, artículo 21.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Plazos para la conclusión de sumarios administrativos y procedencia de la reincorporación.
• Argumentación CGR: El transcurso de los plazos en un sumario no acarrea su nulidad, pero debe considerarse para determinar responsabilidades. La acción disciplinaria prescribe en cuatro años desde los hechos (artículo 157 y 158 de la ley 18.834). La reincorporación es una facultad discrecional de la autoridad (artículo 21 del D.F.L. N° 1.791, de 1979, del Ministerio de Justicia).
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el di...